ACTUACIÓN PÚBLICA: CONDUCTAS REACTIVAS, PROACTIVAS Y ESTRATÉGICAS

ACTUACIÓN PÚBLICA: CONDUCTAS REACTIVAS, PROACTIVAS Y ESTRATÉGICAS

El profesor Antonio Ares señala que la conducta reactiva es inadecuada pero no es una conducta dañina sino que es insuficiente por su falta de adaptación al entorno actual y a su proyección hacia el futuro; sin embargo, con la conducta reactiva se afrontan los problemas y las dificultades que no se pueden prevén, se activa ante las dificultades y ante los errores. En cambio, la conducta proactiva es aquella que se anticipa, que prevé las consecuencias, riesgos y as oportunidades. Es un comportamiento que se adelanta y cambia el curso de los acontecimientos. En consecuencia, la conducta reactiva no es contrapuesta a la conducta proactiva, sino que ambas pueden complementarse.

En la actualidad, la globalización y el mundo cambiante exigen la necesidad de renovar, de prever, de imaginar y de anticiparse; es decir exige comportamientos proactivos. El pensamiento proactivo hace a las personas conscientes y les ayuda a elegir la alternativa correcta y realizar la conducta adecuada; las hace más sensibles para captar indicadores o estímulos de la realidad que le permitan buscar las mejores opciones de respuesta para cambiarla; le ayuda a comprometerse con sus acciones; cuando esto ocurre estamos hablando de conductas estratégicas.

Por tanto, se puede decir que la proactividad capta diferentes posibilidades, permite interactuar con otros, se dirige a metas y objetivos propuestos y permite que la persona asuma su responsabilidad y que se comprometa con cada acción; en suma, es una conducta que tiene que ver con la propia posición y con la de los demás, prevé las posibles consecuencias, y posibilita evaluar diferentes alternativas.

En este post responderemos y reflexionaremos en torno a las preguntas del Profesor Bernabé Aldaguer sobre los lobbies en las instituciones públicas: Si debería permitirse o no el reconocimiento de los lobbies en las instituciones públicas y qué intereses que pueden haber para que se regulen o para que no se produzcan. 

Un lobby generalmente es un equipo especializado en presión política que es financiado por multinacionales que influyen sobre las decisiones de los gobiernos especialmente locales, estatales y regionales. No obstante, se sabe que los más poderosos son los industriales, es decir los lobbies de las grandes multinacionales o de los grandes bancos. Se sabe que en Bruselas hay una gran cantidad de lobbies, alrededor de unos 600 grupos de presión, especialmente de financieros, que emplean lobistas para influenciar sobre las políticas económicas que se plantean en Bruselas; esta incidencia afecta especialmente a nivel local. En España los lobbies son las transnacionales españolas que presionan al Gobierno español e incluso a la Unión Europea en la toma de decisiones.

Existen diferentes opiniones sobre si los lobbies deberían permitirse o no. Al respecto podemos decir que teóricamente un lobbie puede ser positivo, ya que puede aportar una serie de propuestas y acciones a los políticos para fomentar el desarrollo; es decir, serían una especie de asesores del Gobierno; no obstante, el trasfondo es que estas propuestas se plantearan en función del interés de cada multinacional, banco o de las grandes empresas financieras, y precisamente este es el lado negativo.

A manera de ejemplo, mencionamos uno de los casos que más revuelo ha causado en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea de Luxemburgo es el del caso de la Comisión Europea contra Microsoft por el abuso de posición dominante en el mercado de dicha multinacional. Si bien se impusieron varias multas a la gigantesca empresa norteamericana por un valor de 1700 millones de euros; Microsoft con todo el equipo de abogados que tiene evitó pagarlas. Este caso es una imagen delo que pasa en las instituciones no solo europeas, sino del mundo donde los lobbystas, quienes influyen, informan o aconsejan en función de sus propios intereses a los diferentes estamentos que toman las decisiones.

En Europa existe, desde 2015, un nuevo Registro de Transparencia que ha introducido cambios en las declaraciones de los recursos humanos adscritos al ejercicio de actividades presión y sobre actos legislativos tramitados. Actualmente existe una consulta abierta por la Comisión Europea para que el registro sea obligatorio en todas las instituciones europeas.

Sin embargo, pensamos que hace falta una mayor y mejor legislación nacional, que transparente la actividad de os lobbies. La Comisión Nacional del Mercado y la Competencia ha puesto un registro voluntario para que todos los ciudadanos conozcan exactamente qué tipo de relación tienen los grupos de presión. Asimismo, en España, varias comunidades autónomas como Cataluña, Madrid, Castilla La Mancha y Aragón ya han tomado la iniciativa en la realización de registros voluntarios.

En el siguiente enlace se puede ver una reflexión interesante sobre los lobbies en España publicado por el Diario ABC.

http://www.abc.es/economia/abci-espana-sigue-sin-regular-lobbies-mientras-aumenta-control-201603211112_noticia.html

Indicadores de “Buen Gobierno” o “Gobernanza” que permitan una comparación sencilla entre países

Tal como sostiene el Profesor José Manuel Canales, el buen gobierno es un paradigma moderno que implica la acción de un gobierno transparente, dinámico, responsable y que fomenta la participación del ciudadano, donde no solo el Estado tiene un papel preponderante sino también los ciudadanos. Un Estado donde se valoran las tradiciones, la cultura, las instituciones, las relaciones entre ellas y donde se permite y se valora la participación activa de los ciudadanos en la toma de decisiones, en los asuntos de interés general, sean estos económicos, políticos o de otra índole. Esto quiere decir que debe haber una corresponsabilidad entre el Estado, las instituciones y los ciudadanos. En base a todo ello, podemos señalar algunos indicadores que pueden permitir realizar una comparación básica entre distintos países:

- La erradicación de la corrupción (del nivel de corrupción), pienso que este podría ser uno de los indicadores importantes, ya que es un problema grave común a casi todos los países tanto del contexto hispanoamericano como de los países europeos, que aún no se ha logrado superar.

- La disminución de la excesiva burocracia institucional, que dificulta y limita una gestión eficaz y rápida.

- La voluntad política de los gobiernos para la rendición de cuentas de los gobiernos y de los responsables de las instituciones en tres ámbitos: la rendición de cuentas de las organizaciones públicas que dependen del presupuesto público, la rendición de cuentas de instituciones intermedias como fundaciones, asociaciones y organizaciones no gubernamentales, y la responsabilidad social de las empresas privadas, que va más allá de las exigencias que tienen para con su propia empresa, es decir su interés y compromiso con las necesidades de su comunidad.

- Los procesos de participación y descentralización que hagan que las administraciones locales y regionales sean más fuertes y competentes.

- La equidad y la igualdad de oportunidades para todas las personas, el acceso igualitario a la educación, al trabajo, a los servicios de salud, etc. Nos referimos a una legislación que promueva el respeto a los derechos humanos, que busque el interés general de toda la ciudadanía y no solo de determinados grupos.

- Un gobierno democrático que fomente y tenga en cuenta la participación de los ciudadanos, un gobierno transparente, responsable y representativo.

Conocimiento del Master

El máster en Diseño, Gestión y Evaluación de Políticas y proyecto Públicos es una puesta interesante que he elegido en mi formación académica y profesional. He conocido el master, directamente en la pagina web de la Universidad De Alicante, cuando hacia una búsqueda de cursos de post-grado que complementaran mi formación universitaria. Estoy seguro que este Master Significara un gran aporte, para mi vida profesional.

RESUMEN DE MI PERFIL ACADEMICO Y PROFESIONAL

Soy Licenciado en Turismo por la Universidad Andina del Cuzco (Perú). Mis estudios académicos los realicé satisfactoriamente, habiendo obtenido una media alta. He trabajado en el sector del turismo y en la gestión empresarial. En la actualidad mi desempeño laboral está vinculada con la administración y gerencia de la empresa Adidas, con sede en la ciudad del Cuzco.